以十九大精神为引领 开创政协协商民主新局面

2018年02月 01日 07:08 | 来源: 扬州网-扬州日报

    仪征市政协主席  邵卫

    今后一个时期,我们将以中共十九大精神为引领,结合自身实际,以协商民主为着力点,以创新为抓手,明定位、创特色、增合力,努力提升政协履职实效,服务全市发展大局。

    推进思想理论创新,明确政协协商民主工作定位。基层政协要充分认识协商民主的性质,深化认识,创新思路,精准定位,实现“有为有位”。首先,是争取党委重视,始终坚持“党委想什么,政协议什么”的政治站位,自觉把政协工作放在“强富美高”新仪征的制高点去谋划,将市委提出的战略部署、重点工作、重大工程作为协商民主的主要课题,努力在与市委的互动中将协商民主引向深入。其次,是赢得政府支持,在安排年度重点工作之前,由分管副主席带着专委会的同志,分别到市政府和有关部门,与他们就选题进行面对面的协商,形成共识,把协商的着力点放在帮助政府解难题、促和谐、推工作上。再次,是强化政协责任,进一步增强责任意识,加强协商能力建设,通过开展专题培训、组织调研活动等方式,提高委员知情明政和协商议政能力,使建言献策具有较强的操作性和针对性,不断提高民主协商的质量和实效。

    推进形式内容创新,彰显政协协商民主工作特色。按照中共十九大提出“完善协商议政内容和形式”的要求,不断推进形式内容创新,提升协商效果。协商程序体现“三在前、三在先”。针对政协协商的程序存在一定的短板,学习借鉴多地政协实践经验,推行“三在前、三在先”,即:重大决策协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前;制定重大规划、安排重要人事、出台重要文件,都要先进行协商,将协商程序与党委、人大、政府议事规则或工作规则相衔接,将协商从软办法转变为硬约束。协商内容聚焦发展与民生。围绕党委政府中心工作的主动“出题”,切实发挥智力密集、位置超脱的优势,啃经济社会发展的“硬骨头”,为党政分忧;发动政协各参加单位和政协委员主动“找题”,就那些影响发展大局的重大问题和事关群众利益的热点难点广泛听取意见,精心提出对策,实现建言建在关键处,帮忙帮在紧要时。协商形式注重规范与完整。就是明确各类协商的协商重点、协商程序和协商要求,形成以例会协商为龙头,以专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局,规范协商过程,提升协商实效。

    推进制度建设创新,增进政协协商民主工作合力。加强协商民主制度建设,是中共十九大的要求,也是推进协商民主的重要保障。首先是健全与党委政府的工作协调机制。在完善重大事项向市委请示报告、重点工作政协领导与党政联系政协工作的领导沟通联系、日常工作政协各专委会与政府各部门沟通交流等工作机制的基础上,探索市委常委会听取政协全年重点工作安排情况汇报,以市委文件形式下发市政协年度工作要点,争取市委加强对政协工作的统筹和安排。其次是完善工作力量整合机制。完善各专委会、各党派团体、各界别、各委员活动组的力量整合机制,充分调动政协机关和各参加单位的积极性;探索与上级政协组织联动机制,共同开展调研视察活动,形成工作合力;完善与社会的互动交流机制,借力做好政协会议、专题调研和理论研究等工作,尤其在常委会议协商、大会发言、督办重点提案时,有重点地安排民主党派和无党派人士代表发言,整合最优质的民主协商力量。第三是探索基层协商民主机制。积极探索政协工作向基层延伸的途径方法,发挥好基层政协委员作用;探索群众代表列席政协相关会议,强化政协与新闻媒体的互动,探索委员向推荐单位述职等方式,加强政协与群众、社会的互动。第四是强化协商成果转化机制。探索构建“政协党组报送、党政领导阅批、部门采纳落实、党政两室督查”协商成果办理机制,科学设定部门处理时限和要求;组织委员对意见建议采纳落实情况的追踪反馈;对一些重要的协商成果在实施中存在的问题再次协商,促进协商成果的深层次转化,真正提高协商实效。


责任编辑:陈书戈