以解放思想推动公立医院公益性落地生根

2018年08月 16日 08:00 | 来源: 扬州网-扬州日报

    □ 夏少臣 臧宝华

    我们要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心,推动公立医院公益性落地生根

    在深化公立医院改革进程中,如何进一步解放思想,落实并充分体现公立医院的公益性,是关乎民生福祉的大事。我们要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心,推动公立医院公益性落地生根。

    在《现代汉语词典》中,“公益”被解释为“公共的利益”。理解“公益性”需要把握两个层面:一是公立医院要为百姓提供经济上可承受的卫生服务,而不是片面追求经济利益。这对应的是“看病贵”问题的解决。二是强调整个卫生服务提供系统的适宜性与合理性,医疗机构分工要符合公众的实际医疗需求,保证人们患病后能够在适宜机构得到适宜治疗。这对应的是“看病难”问题的解决。曾经,一部分公立医院按照营利性模式运营,医院运转、发展需要自己创收,公益性被淡化。另外,医院职能不明确,三级医院做着二级医院,甚至一级医院的工作,一级医院和部分二级医院因为缺乏资金、设备、人才,运行困难,甚至到了举步维艰的地步。分析“看病贵”“看病难”的原因,有财政投入不足,也有医疗机构对公益性认识不足的问题。深化医改,需要我们解放思想,探索公立医院公益性。

    一是明确公立医院公益性的重大意义。公益性是百姓享有平等医疗权和健康权的重要保障,也是我国卫生事业健康发展的必要前提。确保公立医院公益性,是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的必然选择,是积极参与全球健康治理、积极落实2030年可持续发展议程的题中之义。共建共享是建设健康中国的基本路径,坚持公益、服务百姓才能破解“看病贵”“看病难”。

    二是强化公立医院的社会责任。救死扶伤,为患者提供安全、优质的医疗卫生服务,是公立医院最基本的社会责任之一。此外,加强健康知识宣传、提供公共卫生服务、保护环境、规范医疗垃圾处理等,也是医疗机构的社会责任。不能片面强调经济效益而弱化社会责任。

    三是落实政府的管理职能。新医改必须致力于改变现行管理体制机制,财政需加大医疗卫生服务投入,优化配置医疗卫生资源,强化落实不同级别医疗机构职能。扬州市近年来重点推进的十八家区域卫生中心的建设,有力地促进了分级诊疗的实施,推进了优质医疗资源下沉,使各级医疗机构职能得到更好体现,有效缓解了“看病贵”“看病难”。这是解放思想在深化医改方面的重大实践。

    四是正确认知公立医院的公益性。公益性不能仅停留在理论层面,要解放思想,充分尊重医务人员的劳务价值,对不符合公立医院运行的价格体制、医院人力成本等进行精确测算,用数据说话,制定合理政策,释放改革红利。

    作者单位:扬州第二人民医院


责任编辑:陈书戈