王如锦:推进新兴科创名城建设要“三力”齐发

2019年06月 14日 07:39 | 来源: 扬州日报-扬州网

□王如锦

市委书记谢正义指出:“要牢固树立科创名城是千年古城重振辉煌的主航道,兴城先兴人是千年古城重振辉煌的主动能,实验室是千年古城重振辉煌的命根子的意识,聚焦主航道,聚力主动能,保持定力,集中火力,主攻重点,久久为功,在新兴科创名城建设和若干重点领域迈出真实扎实坚实的步伐。”聚焦扬州城市特质、新兴科创名城建设的战略定位以及产业发展基础,要从三个维度“三力”齐发,不断将新兴科创名城建设的扬州实践推向新境界。

聚焦主业,不断彰显创新发展的名城魅力

产业是城市的根基,是城市竞争力的决定因素。经过全市人民的共同努力,扬州具备了比较完备的工业体系和较好的产业基础。2018年,扬州出台《关于培育先进制造业集群的实施意见》,提出着力把扬州建设成为长三角重要的先进制造业基地的目标。要实现这一目标,最根本的就是要抓住创新发展这个“牛鼻子”,重点推进四大工程。

一是持续推进“6+X”招商工程,坚持项目为王,加大招商力度,招引一批项目体量大,发展带动力强,科技含金量高的项目来扬落户,不断健全和延伸产业链,加快建设现代产业体系。二是重点推进“招院培所”工程,引进一批国家重点实验室来扬设立分实验室,提升一批驻扬高校科研单位实验室,推动一批基础条件较好的“三站三中心”向重点实验室方向发展。三是加快推进科技产业综合体建设工程,大力发展“三室”经济,打造立体版的科技产业园,提升创新创业的“容积率”。四是大力推进优势特色产业培植工程,围绕“三大板块”,致力于打造活力充分释放、功能不断健全、生态持续优化的科技创新产业高地。

聚焦主体,充分激发创新发展的内生动力

企业是创新的主体,是新兴科创名城建设的重要单元,也是建设现代产业体系的基础。当前,创新投入不足,创新人才缺乏,创新风险承受力不强,依然是扬州企业创新发展的短板。为此,在推进新兴科创名城建设的进程中,要抓住四个关键。

一是建立企业研发机构,推动大中型企业和规上高新技术企业实现研发机构全覆盖,鼓励企业开展关键技术攻关,开发高新技术产品,参与国家和省重大科技创新专项。二是加强企业人才招培,以落实好“人才政策20条”为抓手,加大高层次创新创业人才招引力度;实施“青年企业家发展领航计划”,培养一批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感强的本土企业家。三是加大企业研发投入,鼓励科技型企业在多层次资本市场直接融资,更大力度推动创投机构、创投基金投向早期科创项目。四是实施创新企业“1211”培育计划,着力培育一批创新能力强、成长速度快,具有国内外行业竞争优势的企业。

聚焦体制机制,始终保持创新发展的制度活力

新兴科创名城建设既要在硬实力的打造上下真功夫,也要在软环境的提升上花大力气,要在聚焦体制机制建设、完善政策措施、优化创新环境、开展交流合作等方面形成一系列高效灵活的体制机制和系统化的政策举措。

一要建立政产学研协同创新机制。要充分发挥政府部门在规划编制、政策实施、项目安排、改革创新等方面的政策规范和引领作用,强化统筹协调能力。二要建立开放融合创新机制。积极构建区域协同创新体系,主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等重大战略,积极推进创新合作。三要建立创新要素保障机制。建立财政科技经费稳定增长机制,设立新兴科创名城建设专项资金,加大产业投资引导基金、天使梦想基金、风险投资基金等投资力度;建立健全人才招引、培养、使用、激励、竞争体制机制,努力建设一支规模庞大,结构合理、素质优良的创新人才队伍。四要建立创新环境优化机制。建设有利于加快科技创新,加速人才汇聚的基础设施和各类公共服务平台,优化空间布局和载体建设规划,打造生活环境优美、服务功能完善、创新企业活跃、职住平衡的城市创新组团;深入推进“放管服”改革,营造宽松的发展环境,持续提升政府服务效能。  (作者单位:扬州市委党校)


责任编辑:煜婕