钱峰:领先领跑高质量发展 决战决胜高水平小康

2020年09月 14日 11:23 | 来源: 扬州日报-扬州网

□ 钱峰

今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年。《习近平谈治国理政》第三卷第五专题的主题就是“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”,共选编4篇重要论述,明确指出了脱贫攻坚对于决胜全面建成小康社会的重大意义,全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法和重大成就,系统总结了在脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验,为推动高质量发展、决胜全面小康指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记指出,历史是过去的现实,现实是未来的历史。只有全面系统把握过去,把握邗江全面小康建设,才能更好推动未来发展,推动美丽邗江、基本现代化杆位启航。

既要肯定成绩,又要正视问题。今年全面建成小康社会,是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺。近年来,我们始终将其作为一项重大政治任务来抓,抓产业发展、抓改革创新、抓城乡统筹、抓民生幸福,2019年邗江高水平全面建成小康社会综合实现度达95.6%,在全市乃至苏中苏北位居前列,全面小康建设取得决定性成果。在今年复杂严峻的发展形势下,这一成绩有力提振了发展士气、坚定了发展信心。但对标上级要求、先进地区、群众期盼,邗江全面小康还存在明显短板弱项,48个监测指标中仍有8个未达标。虽然有一些客观因素影响,但我们抓工作要深入对照省委书记娄勤俭的“九个有没有”之问,多从主观找原因,进一步落实责任、体现担当、展示勇于剖析自我的勇气与胸怀,不从客观找理由,敢于直面问题,在发现问题、解决问题中推动全面小康建设取得更大成果。

既要立足当下,又要着眼长远。当前,我们正处在“两个百年”、两个“五年规划”交接的关键时点,面临复杂国际局势、疫情不确定性的“双重挑战”,全面小康建设成果直接影响当前及今后一段时间发展。因此,一方面,我们还要持续攻坚、久久为功,以全面小康的过硬成果促“六稳”、稳“六保”,确保夺取“双胜利”,确保站稳省、市高质量发展“第一方阵”,确保“十三五”圆满收官。另一方面,科学有序做好衔接、谋划长远,以全面小康的过硬成果,推动美丽邗江建设快马加鞭,推动基本现代化杆位启航,推动“十四五”发展行稳致远。

既要决战决胜,又要提标提质。取其上者得其中,取其中者得其下。对邗江而言,全面小康“应考”没有问题,我们的目标是“更高水平”。要跳出邗江看邗江,把邗江置身于更大范围内、更高参照系中加以审视,对标苏南比学赶超打好“对标赛”,建好高水平全面小康“样板区”。要加固底板。以打赢招商引资“擂台赛”、推动工业经济高质量发展等为突破点,以点带面不断做大经济发展“蛋糕”。要补齐短板。聚焦8个未达标指标精准发力、持续用力,尤其要注重方式方法,坚持短期与长期相结合,对于主要污染物排放、空气质量优良天数比率等指标,既要开展强力攻坚推动达标,又要健全完善长效管控机制,确保稳定达标不反弹;坚持整体与部分相结合,对于公共文化服务,既要从面上强化投入,推动文化事业、产业“双提升”,又要立足镇街实际,差异化倾斜资金、政策。要树立样板。因地制宜打造更多特色亮点,持续放大被征地农民全面进保、新乡土文化工程、新家庭教育实验等品牌效应,让“学在邗江、乐在邗江”“健康邗江”等成为邗江高水平全面小康的代名词。

既要通过考核,又要注重实效。习近平总书记指出,衡量全面小康社会建成与否,既要看量化指标,也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。这提示我们,全面小康不仅要在“量”上“过得去”,更要在“质”上“过得硬”,要有实实在在的含金量。比如,我们的研究与试验发展(R&D)经费投入强度,2019年已达2.97%(达标为≥2.5%),其中企业投入占大头,说明企业创新发展意识显著增强。邗江高新技术企业数量较多,高新技术产业增加值占比较高,但从关联指标高技术产品出口额占出口总额比重看,2019年只有15.71%(达标为≥30%),一定程度说明我们的高技术产品主要以供应国内市场为主。下一步,我们要在全力参与国内大循环基础上,妥善应对复杂国际形势,鼓励企业持续加大创新投入、加速新品上市步伐、积极开展国际合作,千方百计“走出去”,在融入国际大循环中展现更大作为。

既要各司其职,又要形成合力。全面小康是一项系统工程,涉及方方面面,人人都是责任人,没有局外人。要强化大局观。对上,我们要做好自己的事,以自身过硬成果在全市、全省全面小康建设中体现“邗江担当”;对内,各相关部门、镇街园区要各负其责,为邗江全面小康作出自身贡献。要提升协调度。各相关职能部门要主动对上沟通,把握最新考核动向,积极争取上级支持,尤其要协调解决好统计口径问题。对于涉及多部门的考核指标,牵头部门、责任部门要加强沟通协调,形成合力。要注重过程性。全面小康体现的是一个发展过程,是发展成果的积累,不能寄希望于最后冲刺,功夫要下在平时。要进一步强化均衡增长理念,一步一个脚印,踏踏实实抓好每一天、每一周、每个月,推动实现过程管理与结果控制的科学统一。

(作者系邗江区委书记)


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